自2008年以来,欧盟统计局每年会对欧盟获得公民身份人数、国际移徙流动和移徙人口存量等进行统计,结果会根据年龄、性别和原国籍等方面分类。相关数据会每年进行一次收集,并在每年发布前年的数据统计结果。目前新的数据统计截至2019年份,于2021年3月发布。
一、 2007年-2019年欧盟入籍人数总览
根据欧盟发布的13年总人数可以看出,欧盟公民一直是炙手可热的身份。自2007年以来,截至2019年,已经有超过900万人获得欧盟公民身份,2016年有超过84万人获得欧盟公民身份。2019年人数相比2017年和2018年都有所增加,趋势有所回温。
二、 申请主要目的国分析
自2017年份起,欧盟数据统计已不再将英国归为欧盟成员国。在此之前,英国、法国、德国、西班牙和意大利5个国一直是欧盟入籍申请的受欢迎目的国TOP5。从折线图中可以看到,英国在前期多年处于榜首,自2013年英国提出脱欧以来,排名逐渐下降。而法国和德国的受欢迎程度逐渐提高,法国在2019年成为了接受新公民人数更多的欧盟国。
2019年,前五大授予公民身份国占欧盟新授予公民身份的75%:德国(约13.2万人),意大利(约12.7万人),法国(约10.9万人),西班牙(约9.9万人)和瑞典(约6.4万人)授予。
三、 申请主要来源国分析
在入籍欧盟国的新公民中,每年约80%的新公民原国籍均为非欧盟国,足见欧盟身份对世界地区的吸引力。其中,摩洛哥、土耳其、阿尔巴尼亚、厄瓜多尔和伊拉克是入籍申请的主要来源国。而英国自脱欧后,逐渐成为主要来源国之一,甚至在2019年成为主要来源国的第3名。
在2019年获得欧盟公民身份的人中,原国籍为摩洛哥公民的人数更多,约6.6万人。与前一年相比,摩洛哥和阿尔巴尼亚仍然为主要来源国,而英国则从2018年的第七位升至2019年的第三位。
原国籍为欧盟国的新公民中,罗马尼亚人、波兰人和意大利人是获得另一个欧盟成员国公民身份的三大欧盟公民群体。
四、 申请人年龄分析
欧盟入籍新公民的共有特点是大多数新公民身份是由年轻人获得的。2019年,整个欧盟获得公民身份的年龄中位数为32岁,近40%的欧盟新公民年龄小于25岁。入籍希腊的新公民中,一半人年龄在18岁以下。
对于55岁或以上的新公民而言,保加利亚和塞浦路斯授予比例更高,分别为27%和25%,其次是马耳他(23%)。希腊(3%)、奥地利(3%)和斯洛文尼亚(2%)3个国这一年龄段的新公民比例更低。
五、 申请人性别分析
按性别分列的分布情况来看,女性略占多数,占比52%;而男性占比48%。除比利时、保加利亚、希腊、匈牙利、罗马尼亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克和瑞典这8个成员国外,其他成员国中女性获得公民身份的人数都超过了男性获得公民身份的人数。克罗地亚的新女性公民比例更高(59%),罗马尼亚的男性新公民比例更高(64%)。
六、 马耳他入籍新公民分析
作为四位一体的欧盟成员国和全球31个发达国之一,马耳他凭借稳定的政治经济形势、先进的教育医疗水平和舒适的居住环境,成为诸多移民人士的选择,在欧盟入籍中也有较为优异的表现。
入籍马耳他的新公民中,有23%来自意大利以及8.6%来自德国,而这两个国常年位列欧盟入籍的主要申请国前五。在原国籍为非欧盟国的新公民当中,英国人“一骑绝尘”占到了33.8%,成为入籍马耳他的主力军,其次是俄罗斯。从以上数据可以看出,马耳他不仅对于非欧盟国公民有较大的吸引力,而且也受到了优质欧盟国公民的青睐。
七、马耳他新公民入籍主要原因分析
联合国移民署发布的《世界移民报告2020》中提到,“多年来发展形成的移民‘通道’......往往是从发展中国到更大的经济体。”这句话道出了移民的主要原因——国经济发展。而入籍马耳他的主要来源国中,意大利、德国和英国均为发达国,俄罗斯在发展中国中经济发展也位居前列,保加利亚则同为欧盟国。那么是什么原因让诸多经济发展如此好的国公民选择马耳他身份呢?
1.优质教育和医疗
《中国青年报》发布的《五大原因促使俄罗斯出现新“移民潮”》文章中提到,“‘为了孩子’已成为许多俄罗斯人决定移民海外的重要原因。”马耳他承袭纯正的英式教育,并坐拥大欧洲的教育资源,教育排名世界第18;医疗更是排名世界第5,因此入籍马耳他成为欧盟公民,成为很多俄罗斯人提高下一代生活质量的优质选择。
2. 非全球征税优势
马耳他当地没有市政税、遗产税、赠予税、资产净值税等。不管是不是马耳他的税务居民,汇入马耳他的境外存款不需要缴税。非马耳他税务居民(居住不超过183天/年),在海外的收入无须向马耳他缴税,只对在马耳他本地产生的收入缴税。因此,马耳他护照的优质离岸国身份吸引了诸多来自全球征税国的高净值人士,例如全球征税的德国、意大利和俄罗斯。
3. 高含金量的欧盟身份
众所周知,欧盟一直以来都是颇具全球影响力的经济体。作为欧盟公民,对内可以享受1=31的超值待遇:拥有欧盟护照,任何一个欧盟成员国公民都可以在欧盟27个国以及瑞士、挪威、冰岛、列支敦士登这4个欧洲自由贸易联盟国居住、工作、学习、养老,享受与当地公民基本上一样的福利待遇和权利,并可以在这些国之间自由通行,无需办理签证和通关手续。对外可以受到27欧盟成员国的领事保护:欧盟条约保障所有欧盟公民在欧盟境外旅行或居住时,在保护方面享有平等待遇的权利。不想脱离欧盟身份也是英国在脱欧之后,从申请入籍的主要目的国到主要来源国的原因之一。
4. 稳定的安全和经济发展
在《2020年全球竞争力报告》中,马耳他竞争力指数排名相比2019年上升了近10个名次。稳健且持续增长的经济为马耳他提供了有利的经商环境,使其成为欧洲犯罪率低的国之一,被国际货币基金组织列为发达经济体,并被世界银行评定为高收入国,从而使马耳他成为政治经济相对不稳定的国公民的移民选择。例如保加利亚位于素有“欧洲的火药桶”之称的巴尔干半岛,由于其地缘和历史等因素一直战乱不断,内有尖锐的民族和宗教矛盾,外有多方势力的较量,因此保加利亚公民会将同为欧盟的马耳他作为移民的主要选择之一。
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